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龙江社科“战疫”进行时(第十七期):“黑龙江省统筹疫情精准防控与促进经济发展”对策研讨会顺利召开
发布人:曲万涛   发布时间:2020/3/28 18:23:17   审核人:曲万涛   所属类目:抗击疫情—防控动态
    

当前,我省正处在疫情防控取得阶段性重要成效、经济社会秩序加快恢复的关键时期。为进一步发挥社科专家学者的政策研究和决策咨询作用,更好地为省委、省政府提供决策服务,3月25日,省社科联与省区域经济学会共同主办了“统筹疫情精准防控与促进经济发展”对策研讨会。

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会议通过网络平台在线召开,邀请姜国忠、曹玉昆等9位我省经济学领域知名专家学者,围绕统筹抓好复工复产、项目建设、春耕生产、脱贫攻坚、对俄贸易、中小微企业发展等问题进行了研讨交流。

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现将9位专家学者会议发言摘编如下:

 

1.加快培育发展防疫产品产业链

省委党校原经济社会发展战略研究中心主任、省区域经济学会会长姜国忠教授认为,应充分利用和整合我省的条件和资源,加快培育发展我省的防疫产品产业链。这既是对保证生命安全和生物安全所做的贡献,同时也是化危为机、发展新兴产业、助力全省振兴与发展的重要举措。疫情过去后,国家必将针对防疫暴露出的短板,加大防疫体系建设的力度,可以预计国家将出台一系列有针对性有大力度的支持发展防疫产品的政策措施。建议我省相关部门及时抓住政策支持条件,提前谋划研究论证防疫产品产业链建设和发展规划、方案等。

 

2.重视疫情对野生动物相关产业发展的影响

东北林业大学经济管理学院院长曹玉坤教授认为新冠肺炎疫情发生以来,面对滥食野生动物的突出问题及其对公共卫生安全构成的巨大隐患,国家出台了全面禁止食用野生动物等相关政策。我省野生动物驯养繁殖业经过几十年的发展,已较为成熟,在国有林区经济转型、兴边富民和脱贫攻坚等方面发挥着重要作用。野生动物全面禁食政策对我省相关产业冲击巨大,如果后续政策没有跟进,将会造成较高的经济损失,给相关从业者和区域经济发展带来较大影响。国家新政策的出台,对于倒逼行政执法管理体系改革、推动野生动物养殖产业转型具有重大意义。建议我省尽早开展调研工作,完善相关统计分析,研究落实政策保障措施。

 

3.推进后疫情时期对俄贸易

黑龙江大学俄罗斯研究院原院长、名誉院长郭力教授认为,短期来看,疫情对全球经济和产业链的影响不可避免,全球经贸增长面临一定压力,中国外贸企业的复工复产和新订单的获取也将受到一定影响。但中俄经贸合作的基本面和长期向好态势没有改变,俄罗斯还明确表示,和中国的经贸往来将不会因此中断,并且承诺2000亿贸易额目标将不会改变,给中俄贸易服下了一颗“定心丸”。目前,中俄双方正在积极沟通协调,努力将疫情对经贸合作的影响降至最低,同时共同采取措施,力争实现双边经贸合作平稳健康发展。建议加快建设由政府牵头、企业主导的中俄大数据中心,建立民间的为中俄科技合作服务的技术中介、对俄自贸区中俄大宗贸易商品转运中心和沿边对俄特色产品出口加工基地。

 

4.推动疫情后重点项目建设

黑龙江大学经济与工商管理学院党委书记乔榛教授认为,受疫情影响,全国产业结构会进行大规模调整,我省产业结构也面临重大调整的需求和机会。我省消费外溢效应比较大,进出口规模比较小,投资成为经济增长的主要支撑,因此项目建设是我省经济发展的重点。首先,要积极谋划推动农业发展的项目,重点在农业基础设施、农业技术创新、农业质量提升工程方面规划一批大型项目;其次,要积极规划公共安全领域、尤其是公共卫生安全领域的项目建设,把构建更加完备的公共卫生安全体系项目列为建设重点;再次,要积极支持我省电信部门加快5G基础设施建设,提供更优惠、便利的条件;最后,要积极扶持大数据、人工智能项目发展,充分利用我省相关科研技术优势,抓住疫情后产业发展的大好形势,规划一批建设项目。项目建设要从我省实际出发,契合国家产业发展政策。

 

5.建设优势特色农业产业集群

省农科院原总农经师矫江研究员认为,面对疫情的冲击和影响,我省作为“农业原字号”商品生产大省,要抓住“农产品加工”核心问题,纲举目张,带动农业生产结构调整,继续发展壮大优势特色农业产业集群。这不仅对全省乡村实现“三产”融合和全面振兴有重要影响,对全省工业和经济加快发展都会起到推动作用。我省各级政府和相关部门,应抓住机遇,把握方向,制定规划,采取措施,指导发展。

 

6.推动装备制造业复工稳产

省社科院工业经济所所长李丽萍研究员认为,装备制造业的总量进位、结构优化、质效提升是我省实现振兴发展的重要所在。近期,国家系列复工政策和“新基建”政策措施密集出台,我省既需要坚持疫情精准防控,更要积极谋划、超前谋划、扬长补短、加强扶持,帮助装备制造业企业冲抵影响、化危为机。目前,可把疫情对我省装备制造业复产稳产的冲击概括为“六个”阶段性压力(防控压力、家庭压力、支出压力、用工压力、资金压力、稳定生产压力)和“三个挑战”(资金链不稳、产业链衔接不畅、供应链变化)。建议要落实好阶段性复工复产政策,助力“老字号”“原子号”的大型龙头企业发挥作用,带动产业链上下游中小企业同步恢复生产,同时要结合推动新一轮东北振兴、工业强省等即有政策,与“新基建”和复工复产政策有效衔接。要把重点放在“新基建”,加强信息技术研发应用推广,提升轨道交通装备制造水平,提升能源装备供给水平,加快新技术、新产品产业化步伐。

 

7.促进疫后消费恢复和发展

哈尔滨工业大学经济与管理学院姜明辉教授认为,新冠肺炎疫情会在短期内对消费产生影响,但长期向好的局面不会改变。疫情的发生,客观上推进了中国消费品市场转型升级和供给结构优化的步伐。建议不要因防控过度而抑制正常的消费,要加大宣传力度,杜绝消费者不必要的恐惧;生产与消费应维持供需平衡,积极促进企业复工复产的同时也要注重多渠道、全方位扩大消费需求,保证按需生产,不能盲目追求复工率和达产率;要树立“大消费”观念,考虑消费市场的不同组成部分和特征,出台针对性政策;要在倡导消费的舆论上下功夫,可通过发放消费券、动员媒体广泛宣传、鼓励商家促销等方式倡导消费;针对消费市场实行“一业一策”;应助力O2O零售模式;要有效增加中长期内的供给,构建更加成熟的消费细分市场;采取短期应急政策,稳就业促销费;应对受疫情影响损失较大的行业提供优惠政策。

 

8.与中小微企业共同战“疫”

哈尔滨金融学院投资保险系董雪梅教授认为,中小微企业在激烈的竞争中本就要经受经济大环境的考验,本次疫情对于我省中小微企业更是雪上加霜,企业运行困境进一步凸显。建议政府要构建服务平台,解决中小微企业供需对接、信息对接困境;减免承租国有房产的中小企业的租金,减免国企提供的水电费用,缓缴社保基金等费用;税务机关适度放宽申请延期缴纳税款的条件;政银联手,加快金融政策落地,解决中小企业融资难题;大企业利用自身优势,提供技术帮助、资金支持、信息共享;发挥各省市行业协会的平台优势,对于有潜质的中小微企业,考虑与经济发达地区和受疫情影响较小地区的同行业企业联袂,共享资源,发展飞地经济。

 

9.巩固脱贫攻坚成果

省社科院应用经济研究所原副所长、省区域经济学会副会长刘小宁研究员指出,今年是脱贫攻坚的收官之年,本来就有不少硬仗要打,突如其来的新冠肺炎疫情给巩固脱贫成果带来许多新的挑战。建议:一是做到外出就业有组织,就近就业有岗位,推进有劳动能力的贫困人口就业增收;二是以消费扶贫为抓手,利用“互联网+”畅通农产品销售渠道,畅有效解决农产品“卖难”问题;三是要不违农时,分类施策,分区指导,搞好农村备春耕生产;四是建立监测预警机制,在全面摸排的基础上实施“红黄”亮灯分类管理、分级防控,防止因疫情致贫返贫现象发生;五是加快形成脱贫攻坚和乡村振兴战略相互支撑、相互配合、有机衔接的良性互动格局。

 

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