首  页机构概况学术活动学科建设社团工作龙江讲坛社科评奖社科普及社科期刊课题研究党建工作基层社联政务公开 

黑龙江省农村市场商品流通体系创新研究
发布人:曲万涛   发布时间:2016/8/5 16:25:33   审核人:曲万涛   所属类目:课题研究—智库建议
     

一、导言

我国长期存在的城乡二元经济结构以及长期以来在市场建设方面重城市轻农村的做法,导致了广大农村市场基础设施建设滞后,商品交易服务机构不足问题。我省1600万人所在的农村市场是整体市场的重要组成部分,深入研究农村市场,健全农村市场商品流通体系,充分发挥市场在农村流通产业中的决定性作用,具有重大的现实意义和长远的历史意义。

二、我省农村商品市场发展情况分析

(一)商品消费持续增长

1.消费规模保持增长态势2013年,乡村市场实现社会消费品零售额770.5亿元,同比增长14.1%,增幅高于城镇0.3个百分点。

2.消费结构逐步转变。随着农民收入不断增加,带来了消费结构的升级与优化,农村开始追求生活品质的提高。

(二)先进的商品流通方式开始进入农村市场

在我省“万村千乡市场工程”的推动下,一些大型物流配送企业构建了针对农村市场的现代商品流通模式,在流通领域进一步体现了专业化分工与社会化协作。

(三)商品市场流通主体结构开始呈现多元化

现阶段农村市场已经形成以个体工商户、经纪人、个体运销户及各类农民合作组织为基础,以供销合作社等农民合作经济组织为骨干、以大中型现代流通企业为龙头的多种市场主体共同发展的格局。

(四)商品市场经营业态多样化

连锁经营、物流配送等新型经营方式和小型超市、便利店等经营业态,开始从城市走向农村,逐渐成为农村日用消费品市场的主角。

(五)商业网点与商品流通网络日渐完善

我省 “万村千乡市场工程”的实施使农村市场商业网点缺少的局面得到扭转。目前,全省已建设完成针对农村市场的商品配送中心155个,初步形成了以城区店为龙头,乡镇店为骨干,村级店为基础的农村商品流通网络。

(六)农村市场商品双向流通模式初见端倪

部分龙头企业以及具有规模的农家店采取了双向流通的模式,即在对农村市场提供与城市市场同质同价的商品服务的同时,通过农家店在当地直接收购农产品,到城镇超市中销售。

(七)农业生产资料市场稳定发展

随着流通领域改革的深入和农业生产资料领域的不断放开,各地农业生产资料专业市场不断完善,大多数市场采取由龙头企业统一采购,由专业市场分销模式,发展稳定,深得农户欢迎。

三、农村商品市场建设存在的问题

(一)市场建设缺乏统一规划,布局不尽合理

总体上看,农村商品市场总量不足与分布不均同时存在。缺乏统一规划,导致了市场选点布局未能充分考虑商品流向、流量和市场辐射范围等问题,一些地方“有场无市”、“有市无场”现象突出。

(二)市场法规建设滞后,存在监管漏洞

我省在市场监管方面缺少法规,一些监管措施政出多门,导致了市场管理不到位,交易行为不规范等问题。

(三)商品流通方式创新缓慢,流通效率不高

 “农改超”等新型流通模式进展缓慢。农村市场经营方式落后,管理模式陈旧,商品更新慢,流通效率不高。

(四)商品流通基础设施落后,难以满足农民消费需求

一些农村市场特别是集贸市场建筑简陋,大棚式、露天市场多,市场应用的功能缺乏,致使农村市场不能有效满足消费需求。

(五)流通体系建设处于起步阶段,任重道远

就农副产品批发与物流体系而言,目前仍然是我省农业产业现代化发展的主要缺陷。就生活消费品的采购与供应(分销)而言,农村商品经营网络残缺不全、分散度过高的问题,既需要大型龙头企业的积极行动,也需要政府加大资金投入。

四、完善我省农村商品市场流通体系的思路

(一)加快农产品批发市场基础设施建设

1.加大农产品批发市场建设力度。把农产品市场建设及农业社会化服务纳入农村基础设施建设范畴。同时,鼓励和吸引社会和民间资本大力建设产地批发市场。

2.加强对农副产品批发市场建设的规划布局。打破行政区划限制,按照区域经济发展要求找准农副产品集散结点,合理确定批发市场建设数量与规模,使批发市场真正成为拉动区域经济发展的引擎。

3.完善并强化农副产品批发市场服务功能。重点是强化信息服务功能、产品质量安全功能、网上交易功能、最后一公里配送功能,使批发市场成为我省大粮仓变为大厨房的坚强后盾。

4.大力推进批发市场+基地的产销模式。鼓励农产品批发市场和流通企业与农产品生产基地建立长期的产销联盟,形成货源稳定、质量安全的产销运营体系。

5.积极培育发展多元化的市场流通主体。政府部门应对农民自发形成的市场主体加以培训,使其向规模化、系统化发展。

6.继续探索双向流通模式。系统总结双向流通的实施经验,鼓励有条件的龙头企业以农家店为载体收购农产品,开展“农超对接”,实现工业品下乡与农产品进城双向流通。同时,继续探索推进多网合一方式,加大对大型农家店信息化改造力度,推动金融服务下乡、电信服务下乡、农技服务下乡、信息服务下乡,大力发展农村现代服务业。

(二)加快构建农村商品市场现代流通体系

1.大力培育面向农村商品市场的龙头企业。推进龙头企业连锁配送经营网络的建设,进而对生活消费品集中采购、连锁分销,加强农村日用品积极发展农村日用品超市,完善农村大件和耐用消费品销售与维修服务体系。

2.规划设计好农村商品市场流通网络。随着新型城镇化建设的推进,今后农村商品市场流通网络化布局关键在于城镇或新建小型城镇一级。在“十三五”期间应该重点规划设计这一层次的小型商贸中心建设,使其不仅承担起当地商品零售市场布局与发展的责任,还要引导其采取电子商务手段,发展连锁经营、物流配送,承担起对周边乡村农家店的商品配送分销任务。

3.进一步完善农资商品流通体系。事实证明,农资商品实行集中采购、统一配送、连锁销售的模式,可以明显降低商品进货价格,保证商品质量。实际上这一模式是对农民利益的最大保护。应采取有效措施,通过进一步完善农资商品流通体系,大力推进集中采购、统一配送、连锁销售的模式。

(三)创建全省协调一致的农村商品市场信息服务平台

省政府在推进我省绿色食品工作中已经建立了具有全省性的信息服务平台,但这个平台仅仅局限于绿色食品。应该加以拓展。从而增强对我省农业、农村、农民各个方面的信息服务,引导和指导农村商品市场以及整个农村经济健康发展。

(四)建立农村商品市场体系建设体制和机制

1.政府要加强宏观指导和规划。制定全省农村商品市场体系建设规划及实施纲要,从宏观上加强对农村商品市场体系建设的指导,使农村商品市场的建设实现从无序向有序、从分散向规模、从传统向现代、从低效向高效的转变,扭转农村商品市场体系建设滞后于经济发展的状况,解决农村经济发展中存在的瓶颈问题。

2.加大财政支持力度。政府应尽可能的加大财政投入,改善农村商品市场软、硬件相对落后的现状,引导和鼓励农村经济组织、农产品协会和与农业相关的大型企业积极参与农村商品市场建设,从而加快我省农村商品市场体系建设与完善。

3.整合政策与资金资源。各级政府要树立综合公共服务意识,进一步强化政府的服务职能对涉及农村商品市场建设方面的相关政策进行协调,对农村商品市场体系建设规划、投资方向、建设重点、管理手段等进行调研,把分散的有关农村商品市场建设的资金集中起来统一使用,形成合力,加快发展步伐。建议将农村市场建设纳入龙江美丽乡村建设规划之中,使农村商品批发与零售市场成为其一道靓丽的风景之一。

(本文系2014年度黑龙江省经济社会发展重点研究课题“黑龙江省农村商品流通(下乡)市场体系创新研究”〔0221〕研究成果,课题负责人:黑龙江省商业经济研究所 李彦春)

总共有66328人查看此信息  今日有261人查看此信息  【打印全文】 【关闭页面】 

Copyright 2016- 2020© All Rights Reserved
黑龙江省社会科学界联合会  黑ICP备15000106号
地址:黑龙江省哈尔滨市南岗区中宣街20-6号科技大厦  网站总访问量:1007218