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黑龙江省森工区域冰雪旅游布局与发展研究
发布人:曲万涛   发布时间:2016/8/5 16:21:05   审核人:曲万涛   所属类目:课题研究—智库建议
     

近几年,冰雪旅游市场出现了“井喷”的局面,全国有超过30个城市加入了冰雪旅游市场开发行列,近16个省份发展冰雪旅游产业。张家口利用自身条件优势,申办2022年冬季奥运会。黑龙江省地处中国北部边疆,不仅是农业大省,更是林业大省。目前我省森工区域在合理开采林木资源、开发夏季特色旅游项目、种植经济药材及植物等方面已经有了很多有益举措,但我省冬季时间长,雪量大,多山,山的高度普遍偏低,我省森工区域环境和地形适合开展滑雪等冰雪旅游项目,因此合理利用资源,拓展经济增长点势在必行。

一、黑龙江省森工区域冰雪旅游布局

黑龙江省森林生态旅游起步于2000年,现已成功开发亚布力、中国雪乡、凤凰山、桃山、平山等32处森林生态旅游区;拥有国家级森林公园24处;已成功开发建设平山神鹿、铁力日月峡、中国雪乡等10处旅游滑雪场;三星级宾馆6家,宾馆、招待所40多家。苇河、亚布力、山河屯、方正、绥棱等林业局均已成立旅游管理机构、森林公园办公室、组建旅游公司、旅行社等。目前,黑龙江省有高、中、初级滑雪场百余家,雪道180多条,总长度近18万延长米,基本实现了滑雪产业的规模化经营。

二、黑龙江省冰雪旅游竞争力分析

(一)冰雪旅游资源分析

自然资源是发展冰雪旅游的重要条件之一,主要涉及气候和地形两大要素,包括雪期长短、积雪深度、干雪保留时间、海拔高度、山体坡度、气温和风力七个方面内容。黑龙江省有全国最大体量的雪资源优势,山地面积占全省总面积的60%,森林覆盖率已达47%,山林面积达18万平方公里,山体多为中低山脉,海拔1000米,适宜滑雪选址的山峰近100多座,加之优越的气候资源,使黑龙江成为中国雪资源最丰富的省份。

(二)冰雪旅游产品分析

一项旅游产品的售出一般要涉及行、游、住、购、娱等多个方面,其产业联动性非常大。单就滑雪资源本身,各地之间差别可能不大,但是与各地的民族文化以及饮食、娱乐等产业组合在一起,就会展现出各自的光彩。黑龙江省冰雪旅游经营的项目主要有滑雪、雪地摩托、冰雪灯展、冰雪艺术主题公园、冰上运动、冰雪游乐、滑雪训练、室内冰雪艺术展、洗浴、购物、美食餐饮等,其中冰灯、雪雕、滑雪三大“王牌”产品的品牌地位逐渐形成,在国内外有较高知名度。在冰雪旅游项目上,吉林、辽宁、北京、四川等省份相继开发了“冰雪+温泉”的旅游产品;吉林省还推出了滑雪与观松花湖雾凇相结合的组合产品,提升了其冰雪旅游竞争力;而在国内经济实力雄厚的上海、北京、深圳等城市还建设了室内滑雪场,丰富了当地的冰雪旅游产品。

(三)冰雪旅游产地设施分析

据统计,黑龙江省目前建有高、中、初级滑雪场近百家,各类雪道160多条,总长度近16万余延长米,各种索道130多条,雪具4万余副,滑雪区接待床位2万余张,实现了滑雪产业的规模化经营,在全国处于领先地位。现已评出SSSSSS级滑雪场23家,其中SSS级雪场10家,吉林省具有接待旅游滑雪能力的滑雪场有13个,辽宁省共有12家滑雪场,相比之下,黑龙江省高等级滑雪场的基础设施也有较强的优势。

吉林省同样加快了冰雪旅游设施的建设步伐。2007年香港一家公司与吉林省签订投资协议,计划未来5年内投资5亿人民币,在北大湖建设五星级酒店、产权公寓、国际雪联俱乐部等,适时进行滑雪场改造和其他高级旅游设施建设,并计划在整合吉林北大湖、长春莲花山和磐石莲花山三大滑雪场的基础上,建设以滑雪为特色的一年四季兼营的“新濠MCR国际旅游度假基地”。可以预见,吉林省冰雪旅游设施也将会有较大的改善,形成一定的竞争力。

(四)冰雪旅游市场需求状况分析

黑龙江省近十年来累计接待滑雪旅游者1150万人次,冰雪旅游客源市场也由原来的省内及周边省份向纵横两个方向不断扩展。东南亚和港澳台以及少量的俄罗斯、日本和韩国客人,约占滑雪旅游者总人数的20%;北京、广东及一些沿海和内陆城市的游客,占总人数的45%;省内哈尔滨、大庆和牡丹江等地游客,占总人数的35%。据世界旅游组织专家预计,到2020年,黑龙江省的滑雪者可望达到全省人口总数的2%,即76万人。由于黑龙江省地处我国北部边陲,距国内经济发达的客源产出地较远,与邻近省份相比,辽宁距国内主要客源市场较近,吉林则有地理位置居中的优势,成为东北最佳冰雪旅游集散地。

(五)冰雪旅游服务与营销分析

旅游服务是整个旅游活动的核心与灵魂,它体现在旅游活动的全过程和旅游各部门的所有工作中,它决定了旅游业的生存、发展和繁荣。目前,黑龙江省滑雪旅游服务质量低,表现在雪场服务人员文化素质较低,虽经一定的上岗培训,但优质服务意识淡薄,服务质量处在较低水平。此外还表现在服务不配套、不规范,滑雪教练人数不足,施教能力不高,讲解水平低,现场救援反应迟缓等。黑龙江省许多滑雪场分布在中心城市周围,但仍有很多的雪场没有直接与高等级公路相连,途中时间相对较长,在节假日,隔壁滑雪场拖牵、缆车的数量和速度与客流激增明显不适应。

黑、吉、辽三省在发展冰雪旅游上,都有自己明确的定位,如黑龙江省提出“黑龙江——中国旅游滑雪胜地”、“世界冰雪旅游名都”;吉林省提出“到哈尔滨看冰,到吉林长春滑雪”,辽宁提出“来沈阳赏雪雕,到吉林看雾凇,去哈尔滨观冰灯”。在营销手段上,各省旅游局都注重国内媒体的广泛利用,积极邀请驻华使节、国际友人参加冰雪旅游节并在冰雪旅游客源集中地进行广泛宣传。

(六)冰雪旅游管理战略分析

2001年黑龙江省在全国率先开展了滑雪场等级评定工作,2006年再次对《旅游滑雪场质量等级标准》进行了修订,在等级划分中增加了4S级和5S级滑雪场。在市场化运作冰雪旅游项目上,一些企业通过参股、控股和独立经营等形式积极涉足冰雪旅游项目,取得了好的效果。在40年的冰雪艺术发展过程中,黑龙江省培养造就了大批冰雪采掘、设计、创作等经验丰富的艺术人才,冰雪体育运动的发展,培养造就了大批的滑冰、滑雪、冰球等项目的运动员、教练员、专业管理人才,他们都是发展冰雪旅游产业的宝贵财富。

在产业布局、产业一体化上,吉林省冰雪旅游有较强的竞争力。吉林省滑雪场目前有22个,其中五大滑雪场各具特色,形成了一定的品牌影响力。吉林北大湖滑雪场是2007年亚冬会全部雪上项目的比赛场地,当地的雾凇冰雪是吉林冰雪旅游的传统品牌;长白山滑雪场作为高山滑雪场,雪资源极为丰富,温泉的开发利用进一步提升了影响力;长春净月潭滑雪场是城市中的滑雪场;吉林莲花山滑雪场是全国最大的原始森林滑雪场。吉林丰富的冰雪资源已呈现出日渐整合的趋势。

三、森工区域冰雪旅游布局与发展模式的建设

黑龙江省拥有得天独厚的冰雪资源:滑雪、冬猎、冬泳、冰雪民俗、冰雪汽车拉力赛、冰雕雪雕大赛等系列冰雪旅游产品,以及林海雪乡、伊春雾凇雪淞、大庆雪地温泉、北极村极地观光等精品旅游项目。但产业的发展对冰雪旅游软件及硬件的要求都在提高,为了更好地发展森工区域冰雪旅游,实现森工区域居民转型,推动全省经济发展,我们努力探索布局优化,特色突出,管理规范,可持续发展的森工区域冰雪旅游发展模式。

(一)整合森工区域冰雪资源,优化冰雪旅游产业布局

按照现代企业制度成立龙头企业(如命名为“龙江森工旅游集团公司”),统筹安排,盘活资源,带动整个森工旅游的发展。这个龙头企业定位于三大平台:黑龙江森工总局优质旅游资产的运营平台;国内外优秀旅游人才的吸纳平台;黑龙江森工总局优质旅游项目的投融资平台。企业是旅游资产的所有者、旅游资源的代理人、重大项目的投资人;而旅游项目的经营权、旅游服务设施的运营权则可以采取招商、合作、合资、委托经营的方式。企业应引进战略投资者,做强做实主业,还可推动公司上市。根据国内外的成功案例,若旅游公司希望达到迅速整合资源的效果,需要完成“六统一”,即统一资源、统一品牌、统一规划、统一管理、统一营销和统一采购。

(二)建立规范化标准化的滑雪场管理体系

滑雪场应加强基础设施建设,提高人员素质,改善生活服务设施,加强安全管理。所做的一切都是为了滑雪者在滑雪场有一个安全和快乐的滑雪经历。首先,加强人员管理。雪场要树立“以人为本”的管理理念,加强教练员和服务员的培训和管理,充分发挥全体员工的作用,增强主人翁意识。第二,加强基础设施管理。雪场要及时组织人员检查雪道是否符合滑雪标准,是否有各种杂物,索道和雪上设备要保证安全运行,雪场尽可能多的设置标示,给予滑雪者正确的导向,雪板库要邻近雪道,服务规范。第三,加强生活设施管理。比如洗手间、换衣间、热水设备要清洁方便,给顾客良好的享受。第四,加强安全管理。建立滑雪者档案,建立急救队和医务室。

(三)开发特色旅游,挖掘冰雪旅游文化内涵

大自然赋予黑龙江省得天独厚的冰雪资源,我们可以利用这些资源开展各种冰雪旅游项目,比如冰雪健身游、冰雪风光游、冰雪养生游、冰雪民俗游、冰雪文化游等,并与龙菜冬季饮食产品相结合,打造汇聚生态文化、娱乐文化、体育文化、民族民俗文化等多元文化的集合体注重挖掘本土文化内涵,突出本土文化特色。同时应深入挖掘冰雪旅游产品潜力,在做好客源市场的调研和细化的前提下,充分利用冰雪文化历史、冰雪技术人才等方面的优势,针对不同的客源市场和消费群体,善于发现游客的潜在需求,并量身定做有效的旅游产品,如开发冰橇、冰帆等很多富有异国情调的参与性、互动性很强的项目,提供更为专业化的滑雪培训等,饭店、餐饮、购物、娱乐业也应不断创新,使黑龙江冰雪特色旅游逐步走上国际化发展道路。

(四)优化冰雪旅游产业集群,实现可持续发展

我省可以利用现有资源,以现有滑雪场为依托,以哈尔滨为产业的中心,东向鸡西、牡丹江,北向伊春辐射,这样就形成了一个一区二线的格局。同时,继续向大兴安岭方向延伸,按照一区三线、一区四线的产业格局发展,在哈尔滨周边形成一个完整的产业集群结构。同时,进一步加强景区、骨干线路的接待条件、基础设施建设,环境保护,提高景区的接待水平,使产业结构更加合理,满足各种层次需要。在产业链方面,从运动、旅游等短期目标为重点,开始向雪场装备、特色旅游、冰雕雪雕等方面延伸,打造集冰雪娱乐、冰雪旅游、冰雪贸易、冰雪体育、冰雪艺术为一体的产业群,实现森工区域冰雪旅游的可持续发展。

(本文系2014年度黑龙江省经济社会发展重点研究课题“黑龙江省森工区域冰雪旅游布局与发展研究”〔0219〕研究成果,课题负责人:黑龙江生态工程职业学院(森工党校) 井东文)

 

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